河长制:河流有了监护人

来源:新华社   2017-08-30 04:10:09 责任编辑:刘洋宏

  2800多条河流,总长度11万余公里,四川实现河长全覆盖

  取“地笼”、堵污染、减农肥,小河道也要管起来。

  敬请关注本期节目——《河长制:河流有了监护人》

  2016年12月,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》。河长制即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河长制是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。它让环保问责不再是空头口号。

  四川被称为“千河之省”,河流湖泊众多,治理任务繁重,流域面积在50平方公里及以上的河流有2800多条,总长度11万余公里,其中跨省河流165条。在全面落实“河长制”的部署下,5月底,四川已在流域面积50平方公里以上的河流设置河长,并逐步向小流域河流延伸,实现省内所有河流河长制全覆盖。

  四川省环境保护厅厅长 于会文

  主要负责水生态的修复和水环境的改善。我们从岷江、沱江入手,啃硬骨头,打攻坚战。

  一大早,崇州市隆兴镇黎坝村65岁的老党员李开学就开始在当地一条人工河——千功一支渠畔巡查。

  黎坝村有三条人工渠,总长约5公里,还有一条与人工渠“交流”的泉水河,流经崇州境内6个乡镇,黎坝村就在泉水河的下游,李开学见证了河道从清澈到脏臭的全过程。

  隆兴镇黎坝村村民 河道巡查员 李开学

  原来水质非常之好,经常有鲢鱼等各种各样的鱼在这些河里游。改革开放以后私人发展养殖业,养殖户(把废品)直接排入沟里面,没有处理过,没有净化过,直接流(入),所以水受到了非常大的污染。

  为了还原河水本色,将“河长制”进行到底,黎坝村村支书成为村级河道的片长,片长下设段长。今年4月,黎坝村还组建了义务护河队,队长就是李开学,17名党员和退休村干部成为第一批成员。

  隆兴镇黎坝村村民 河道巡查员 李开学

  我们这儿村长和支部书记都属于河长,我们还安排了巡查员,我们每条河都有管理人员,发现情况后,就要喊他及时地排除。

  在一处小型电站旁边,由于上游降水,水体出现浑浊,拦截处也堆积了不少垃圾。发现拦截的垃圾,李开学会通知清理人员尽快清走。

  隆兴镇黎坝村村民 河道巡查员 李开学

  这个直接清理了当然就好得多了,如果没有这个栏杆,不清理的话,它就继续往下流,下面下游就遭损失了。

  在李开学带动下,村民小组长、党员干部都纷纷主动加入到河道维护的工作中。在泉水河边生活了30多年的村民宋静涛说起家门口的这条河,深有感触。

  崇州市隆兴镇黎坝村村民 宋静涛

  通过今年政府的关心和支持,清理了整个泉水河的河道,现在的河水比往年污染的情况下好很多了,现在河里偶尔看得到鱼。

  在隆兴镇,有10万亩粮食高产稳产高效综合示范基地,只有水源好,才能让粮食长得更好,因此,保护河道和水源任重道远。

  乌龙河,因沿途有十多条小河汇集而得名。乌龙河源于四川资中县,途经内江威远,融于自贡釜溪河,是沱江支流中的支流。多年来,由于污染,乌龙河真的成了“乌龙”。

  威远县人大常委会副主任 乌龙河河长 金毅

  乌龙河的污染有3个点,一个点是采砂船,第二个是河岸的养殖业,第三个是水面的养鱼,网箱养鱼。其次就是面源污染。

  为了综合整治乌龙河,内江市在乌龙河上实行了四级河长制,由市纪委书记牵头任总河长,县、镇、村三级主要负责人分别任各级河长,全力推动乌龙河河水变清。

  7月中旬,一场取缔“地笼”的联合整治行动又一次在乌龙河上打响。“地笼”是当地在河道中捕鱼的一种土办法,鱼儿游进去后出不来,大小鱼通吃,对河道生态造成极大影响。但长期以来,当地村民对取缔措施抵制情绪较重,加之联合执法机制不健全、手段不够强硬,“地笼”反而呈现加速增长的势头。

  威远县东联镇党委书记 陈春

  作为东联镇的河长,我们一定要带领全镇的群众,通过宣传动员,齐抓共管,让大家形成一种认识,就是把河管理好治理好是我们的责任,保护母亲河是我们的义务。

  为平稳取缔,工作组提前将通知发到百姓手中,鼓励自行拆除,通过大量的宣传和讲解,当地百姓尤其是养殖户认识到了“地笼”的危害,开始理解和支持政府的工作。

  威远县东联镇村民 董志云

  很支持政府工作,为了清理这条河流的污染问题,我自己的(网箱)前几天就拆完了,还剩这一个,说好了明天把它拆了。

  威远县东联镇党委书记 陈春

  乌龙河的整治得到我们老百姓大力的支持,在我们宣传的基础上,老百姓自发地开展了行动,其中这些网箱都是老百姓自己取缔了的,取了过后,我们的清理队伍接着就要下来把它清理掉。

  此次取缔行动后,乌龙河沿线三镇还将组织镇村干部进行不定期的巡查,对乌龙河流域发现的地笼网箱情况及时通报、及时处置、防止复发。

  取缔“地笼”只是当地落实“河长制”、打响治理水污染战役的一个缩影,除此之外,威远县还在逐步推行转变沿线百姓的生产方式、减少化肥农药的使用,发展沼气,防控农村面源污染……等各种切实可行的举措,净化了水质,让两岸生态得到逐步恢复。

  威远县人大常委会副主任 乌龙河河长 金毅

  一个就是农药要尽量地减少,化肥要降低,然后是鼓励农民在房前屋后植树,来解决农户的绿化。

  同时,为了更好地多方联动治理乌龙河,威远县还派出专门协调人员,负责对接上下游的县区,协同行动,共同治理乌龙河。

  威远县河长制办公室 专职副主任 周建

  沟通协调,大家联防联控,从源头上发力,彻底治理好乌龙河,还群众一片碧水蓝天。

  除了乌龙河,目前,四川已在省级层面的沱江、岷江、涪江、嘉陵江、大渡河等十大河流推行双河长制,每条河流的两位河长均由副省级领导担任。

  实施河长制以来,四川全省水环境质量总体保持稳定,劣V(5)类水体进一步减少。今年一季度水环境质量监测数据显示,岷江流域水质改善明显,优良水体同比上升0.5%;嘉陵江、涪江等流域水环境质量仍有待进一步提升。

  四川省环保厅厅长 于会文

  对岷江我们现在也拿出了初稿,同时我们对全省24条污染比较重的小流域也拿出了具体的整治方案。

  全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国多种水污染、维护河湖健康生命的有效举措。目前,河长制在全国得到了全面推行。

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