四月巴山红似火，春来渠江碧如兰。4月29日，达州宾馆高朋满座，嘉宾云集。由达州市地方税务局主办的“达州房地产与税收论坛”在这里隆重开讲，专家、领导、人大代表、政协委员、房产界精英和市民代表共400余人与会，可谓盛况空前。
在当天的论坛上，西南财经大学党委副书记、中国土地学会常务理事、四川省发展经济学会副会长、四川省税务学会副会长、四川省土地学会副会长杨继瑞作了题为《达州房地产发展与现代居住理念》的精彩演讲；四川大学经济学院经济学博士、硕士生导师、副教授詹蕾作了题为《房地产开发土地资源的利用和保护》的演讲；四川大学财政税收系主任、经济学博士李航星和西南财经大学财税学院副院长、博士生导师刘蓉教授分别就房地产与税收，房产发展与税收筹划等问题作了报告。成都房协策划专家委员会秘书长、中国十大房地产策划专家杨健鹰先生则现场解答了来宾、媒体及网民提出的热点问题。会上，部分优秀论文进行了交流，现将其观点摘录于后。
达州房地产发展态势分析
市委政研室副主任覃清：
未来3年，达州市房地产仍有需求空间
未来3年，达州市房地产需求仍将旺盛，房价高位运行还将持续，但涨幅不大，速度不快，到2010年商品住房最高价将不超过4000元/平方米。
从城市化进程来看，住房潜在的需求量大，到2010年，中心城区建成面积60平方公里以上、常住人口80万人以上，全市城镇化率34%以上；2020年将建成特大城市，城镇人口约180万人，城镇化率约55% ，可新增30——100余万城镇人口。从改善居住条件来看，住房潜在的需求量大，到2010年，全市将有20%的城镇家庭需要改善住房条件。从城镇居民恩格尔系数来看，住房潜在的需求量大，2007年达州城镇居民恩格尔系数为43.9%，城乡镇居民购房实力增强，住房需求量增大。
达州市统计局郭亮：
达州房地产在宏观调控中稳步发展
2007年，全市商品房销售面积较2000年扩大了10.85倍，商品房销售额达32.56亿元。房地产业发展势头良好，主要表现在：商品房供应量不断扩大，商品房空置面积下降较快；商品房空置面积下降；房地产开发企业的集中度提高，实力明显增强；房地产业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益突出；房地产业的发展对于改善人居环境和城市功能发挥了重要作用，占全社会投资的比重大幅提高，拉动作用日益增强。
为了促进达州房地产市场的健康发展，我们认为：第一，有关部门要认真制定和抓紧实施住房建设规划制度，进一步完善房地产开发土地供应办法；第二，房地产开发企业应抓住当前宏观调控的有利发展机遇，苦练内功，在提高质量、强化服务、降低成本、提升品牌形象等多方面下大力气；第三，要采取措施稳定房价，建立健全房地产市场信息发布制度，规范房地产市场秩序，正确引导居民理性消费。
达州市国土资源局：
达州房地产土地供应充足
作为这次论坛的协办单位，我们想讲的是，房地产市场的健康、持续、稳定发展一直是国土资源管理部门实施土地宏观调控所追求的最终目的。作为房地产土地市场的管理者，我们认为，达州房地产土地供应现状良好。
一是政府储备土地充足，满足了房地产市场发展对土地的需求，未出现政府因储备土地不足而导致供应紧缺的情况。目前，市本级仍有储备土地2900余亩。
二是土地供应向旧城外延发展趋势明显。旧城因拆迁量大、拆迁难，房地产开发企业拿地热情不高；新区属于“净地”，且产权明晰，开发周期短，受到房地产开发企业的青睐。
三是土地供应规模适度。政府在一级市场上推出商住用地时，统筹考虑了土地一级市场和二级市场的入市土地规模和市场的供需状况，把握了推出的规模、时机和力度，做到了供需平衡。
四是土地市场价格相对理性。达州中心城区房地产土地平均供应价格从2000年的每亩20多万元逐步攀升到2007年的120万元左右，特别是2007年形成了大幅攀升，其价格仍在政府的掌控之中，企业有获利空间。
如何通过房地产业培植地方税源
市人大常委会研究室副主任龚兢业：
提升城市品位，培植地方税源
达州是川东著名的山水城市，发展历史悠久、文化资源富集、地理环境优越、交通位置重要，建设现代化的区域性“人居中心城市”，具有得天独厚的条件。有了宏伟蓝图，如何精诚绘就，这是摆在650万达州人民面前的一个重要课题。
规划、文化、品味、税源等这一切都必须建立在法治的基础上，这是实现这些行为的唯一保障，税务执法者必须依法收税。目前，我国的税务法规相对完备，应该有法可依，关键是执法必严的问题。城市建设离不开地方财政，而地方财政的实力主要显现于地方税收的实力。房地产方面的税收很复杂，需要税务工作者的细心、耐心和忠心。我们应该倡导全社会重视纳税，尊重税务工作者的风尚。
市地税局总会计师谢庆：
房产税收征管须相关部门联动
由于征纳双方信息不对称等诸多因素，导致营业税征收仍有空间。房地产行业涉及的管理部门较多，由于没有一个具体的法律或规章来约束相关部门对房地产行业的协税护税行为，致使部门之间协调配合乏力，目前相互之间的合作大多处于相互约定和协商的状态，遇到问题必须召开专门会议加以协调解决。由于信息沟通的不及时，导致房地产税收仍有漏洞。
我们认为可以从以下方面加以完善：深化房地产税收一体化管理，规范日常征管；强化房地产行业所得税征管，严格房地产业营业税等主体税种征管；充分利用信息化手段，加强各部门之间的信息沟通和交换；强化纳税评估，建立预警机制；及时捕捉信息，研究对策，把预测的税源变为现实的税收。
房地产发展需进一步市场化
达州市房产协会杨森：
要继续加大普通住房建设力度
2007年，全市国民经济持续快速发展，为达州房地产业持续快速发展提供了广阔的市场空间，达州房地产业总体呈现持续稳定发展的格局。随着国家各种宏观调控政策相继出台，房地产业发展过程中也出现了一些新情况和新问题，解决发展中存在的问题，是保持达州房地产市场又好又快发展的关键。
我认为，2008年达州房地产业应该做好以下几点。一是加大中低价位、中小套型普通住房建设力度，二是加快保障性住房建设，三是加强房地产市场监管监察，四是健全激励机制，五是切实规范土地市场，六是引导居民理性消费。
四川太盟实业有限公司董事长杨昌敏：
达州房地产业需进一步市场化
达州住房市场化制度确立近十年，带来了达州经济近30年的高速发展，市场化带来了房地产行业的兴起，也带动了达州经济的发展和人民生活水平的提高。房地产的关联作用又带动了相关产业的发展，吸纳了大量农村剩余劳动力，对带动达州社会经济的持续稳定发展发挥了至关重要的作用。
达州房地产业还处于刚起步阶段，市场规模不是很大，还需要一个长期的发展空间。对此，我们希望职能部门站在经营城市，促进繁荣，共同发展的高度来促进达州房地产业的发展；以房地产业来带动整体价值链的发展，通过房地产业的规模发展来促进国民经济的快速发展，促进地方经济建设。
如何解决房地产业的融资问题
中国农业银行达州市分行廖永轩：
稳健支持达州房地产信贷投放
2008年的房地产业在国家实施从紧的货币政策以后有所放缓，但近年来发展较好的达州市房地产业前景依然看好。因此，我们对达州房地产信贷业务仍持积极的态度。
由于达州房地产企业还存在一些不完善之处，为此，我们将坚持“以优为先”的信贷原则，从严控制贷款准入条件，重点支持起点高、资质高、管理规范、业绩良好、规模大、信誉好的开发商，并建立长期的合作伙伴关系。积极支持环境幽、地势好、有代表性、符合居民需求的楼盘，优先支持购买首套住房、90平方米以内的购房者。通过以项目开发贷款带动个人按揭业务为主要导向，以拓展优质大型的开发项目为工作重点；大力发掘优质市场资源，助推县域房地产业的发展，从县域抓税收，扩大房地产税收来源。
四川川瑞实业有限公司总经理廖占渠：
科学解决中小企业融资
目前我国中小型企业融资一般采用两种方式：间接融资和直接融资。间接融资就是到银行贷款，但因为国家实行从紧的货币政策，导致间接融资的路径变窄，加上银行业抓大放小，把主要的投资方向放在了国有大型企业和大型项目上，中小型企业特别是房地产开发企业很难从这个途径融资。
在间接融资不通的情况下，我们只好走直接融资的路：民间借贷，入股分红，股权转让。但由于目前又特别是像我们达州这样的中西部地区，民间的资金量小且分散，入股分红和股权转让的方式都很少采用，主要还是采取民间借贷的方式融资。这样一来就出现了很多问题，有的甚至影响到了稳定。
鉴于以上种种实际情况，本人建议：国家采取从紧的货币政策，应同时考虑到中小企业的实际情况，出台一些配套政策，切实解决好中小企业融资难的的问题；建议制定相应的切实可行的民间借贷法，给中小企业一个规范的可行的融资渠道。
